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工程虚假招投标-虚假招投标认定及处理办法

招投标 9个月前 (06-27) 111

文章阐述了关于工程虚假招投标，以及虚假招投标认定及处理办法的信息，欢迎批评指正。

文章信息一览：

法律分析：工程甲方和乙方已经就某个项目签订合同或乙方已进场施工，而并没有通过招标流程，这时为了取得开工许可证，而组织的假招标，多会***用围标、不在媒体发公告等手段以达到让乙方中标的目的。

总之，违反“三公”原则的招标都可以叫做“虚假招标”。经常***用的方式主要有以下几种：其一，内定标外陪标。

（图片来源网络，侵删）

使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。

法律分析：虚假投标的认定：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效。（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；（二）3年内2次以上使用他人名义投标；（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。

在工程建设活动中，招投标虚假问题的表现形式（1）利用职权，干预招投标行为。

（图片来源网络，侵删）

1、审计招标单位是否与中标单位按照法律规定签订合同，是否符合招投标法和合同法，是否影响招投标的实际效果。（二）审计中标单位的真实性检查中标单位是否是法人或依法组建的经济组织，资质是否符合招标文件的要求，进一步审计中标单位的技术力量和财务状况，是否是最佳单位。

2、审查投标企业资质审计人员要审查投标企业的资质是否符合招标文件规定，审查投标人是否以他人名义投标、是否存在转包现象、是否出现资质没问题而项目完成能力不够等现象。审查招标文件审查招标项目是否有分标段的现象，比如：把不应该分割的项目，分成若干个标段；以不合理的标段来筛选投标人等。

3、一些投标人在投标过程中私下勾结，相互串通，使招投标失去了公正。2 招投标虚假问题产生的原因（1）法制管理监督不全面。首先，我国法律法规在招投标问题上，存在一定欠缺，法规体制不健全，在招投标过程中，缺乏一定的严密性和规范性，招投标过程中存在漏洞，一些人为因素影响过大。

1、其一，内定标外陪标。这类问题极易在邀请招标中出现，招标人在招标前与拟投标企业私下接触，讨价还价，从中选定中标企业，然后招标人出面办妥邀请招标的审批手续，内定的“中标企业”则串通其他几家企业做被邀请对象，名义是来竞标、实际上是来陪标。其二，制定招标文件时暗中偏袒。

2、使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。

3、一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；（二）3年内2次以上使用他人名义投标；（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。

4、法律分析：工程甲方和乙方已经就某个项目签订合同或乙方已进场施工，而并没有通过招标流程，这时为了取得开工许可证，而组织的假招标，多会***用围标、不在媒体发公告等手段以达到让乙方中标的目的。

5、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。

1、在操作上钻空子出圈企业重复来：如招标单位或招投标管理部门有意让A公司中标，将工程划为几个标段招标。其中第一标段的A投标公司在开标公布标底时，已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。

2、***一：资格审查设置不严谨，“粗制”影响公平在实际操作中，审查不严谨是招标文件的常见灾区。究其原因，一方面是在编制招标文件时，***购人没有考虑周全而疏忽了条款的细节设定；另一方面则是某些***购人故意将此项条件写得含糊，暗示某特定的供应商中标。

3、比如，一家没有该招标项目经营权的供应商，单凭一项类似的经营名称就顺利参与了投标，或者本来没有该招标项目经营范围的供应商，在投标文件中先写上符合该招标项目的经营范围、技术等条件，之后在投标期间按照招标项目的要求临时更改公司的经营范围等。

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