外企***购项目管理办法解读-外企***购部

文章信息一览：

• 1、外商投资项目核准和备案管理办法
• 2、...部印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《PPP管理办法...
• 3、政府采购需求管理办法解读
• 4、文件9《IT项目采购流程及管理办法》
• 5、第12章项目采购管理。
• 6、采购法第二十二条规定解读

外商投资项目核准和备案管理办法

第二条　本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。第二章　项目管理方式第三条　外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。

第八条 本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及***单列市和新疆生产建设兵团等省级***投资主管部门备案。

国家发展和改革委员会2004年10月9日发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）同时废止。

...部印发《******购竞争性磋商***购方式管理暂行办法》、《PPP管理办法...

财政部新举措：《竞争性磋商***购方式管理暂行办法》与《PPP管理办法》解读近期，财政部发布了两项重要文件，旨在规范******购流程，提升透明度与公平性。

法律分析：竞争性磋商***购方式是财政部首次依法创新的***购方式，核心内容是“先明确***购需求、后竞争报价”的两阶段***购模式，倡导“物有所值”的价值目标。财政部以财库印发《******购竞争性磋商***购方式管理暂行办法》。

年12月31日，财政部以财库〔2014〕214号印发《******购竞争性磋商***购方式管理暂行办法》。该《办法》分总则、磋商程序、附则3章38条，自发布之日起施行。

【法律分析】竞争性磋商***购方式是财政部首次依法创新的***购方式，核心内容是“先明确***购需求、后竞争报价”的两阶段***购模式，倡导“物有所值”的价值目标。

五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

该办法第五条第一款还规定，***购人、***购代理机构应当按照《******购法》和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并***取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。

******购需求管理办法解读

1、纳入集中***购目录的******购项目，应当实行集中***购。第八条 ******购限额标准，属于中央预算的******购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的******购项目，由省、自治区、直辖市人民***或者其授权的机构确定并公布。

2、法律分析：《深化******购制度改革方案》是为加强******购需求管理，实现******购项目绩效目标，根据《中华人民共和国******购法》和《中华人民共和国******购法实施条例》等有关法律法规制定。

3、法律分析：《******购需求管理办法 》规定 ，本办法所称******购需求管理，是指***购人组织确定***购需求和编制***购实施***，并实施相关风险控制 管理的活动。***购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、 规范高效、权责清晰的原则。

4、法律依据：《******购需求管理办法》第九条 ***购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。

文件9《IT项目***购流程及管理办法》

1、组织机构及职责根据集中***购涉及的IT设备类别，由股份公司总裁办公会决定设立相应项目组，负责相关设备的集中***购工作。项目组履行的职责、项目组专业人员的职责见《中国外运股份有限公司生产经营设备集中***购工作暂行办法》。

2、本书针对IT项目管理的特点，以IT项目为研究对象，对IT项目管理的主要内容进行了较为系统的研究，对项目的9个知识域和过程管理等环节进行了系统全面的介绍。

3、项目成本管理是IT项目中一个传统薄弱方面。IT项目专业人员必须承认成本管理的重要性，必须负责提高资源***、成本估算、预算和成本控制。资源***包括决定完成项目活动需要的人员、设备和材料，在决定资源需求时，评价备选方案和使用专家判断显得非常重要。成本估算是项目成本管理一个非常重要的部分。

4、在项目管理的流程中，每个阶段都有自己的起止范围，有本阶段的输入文件和本阶段要产生的输出文件。同时，每个阶段都有本阶段的控制关口，即本阶段完成时将产生的重要文件也是进入下一阶段的重要输入文件。每个阶段完成时一定要通过本阶段的控制关口，才能进入下一阶段的工作。

5、《IT项目管理》中的项目范围管理是确保项目在规定的范围内完成，并满足项目目标和需求的过程。它涉及定义项目的范围、控制范围的变更以及确认项目交付的内容。以下是项目范围管理的一些关键点和总结： 项目范围定义：明确项目的目标、可交付成果和所需工作，制定项目的边界和范围。

第12章项目***购管理。

1、规划***购管理是记录项目***购决策，明确***购方法及识别潜在卖方的过程的过程，主要作用是确定是否从项目外部获取货物和服务，如果是都还要确定将在什么时间，以什么方式获得什么货物和服务。

2、全书共分12章，主要内容包括IT项目管理的概念与内涵、IT项目的管理环境、IT项目全生命周期及其各阶段的主要工作、范围管理、时间管理、成本管理、风险管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、冲突管理、***购管理及项目管理工具Project应用指南等。

3、项目***购管理，简单来说，就是保质保量将物资设备及时供应到项目，以保证项目的质量、进度与节点。

***购法第二十二条规定解读

***购法第二十二条还规定了违反***购规定的法律责任和监督机制。***购人、供应商和相关人员应当严格遵守***购法律法规，不得进行违法违规行为。对于违反***购规定的行为，将依法追究法律责任。同时，***和社会各界也应当加强对***购活动的监督，确保***购活动的合法性和规范性。

***购法第二十二条明确禁止供应商***取虚假报价、恶意串通等不正当手段。虚假报价是指供应商故意提供不真实的报价信息，以获取***购合同；恶意串通则是指供应商之间通过私下协商、约定等方式，操纵***购结果，损害其他供应商或***购方的利益。这些不正当手段不仅违反了法律法规，也严重破坏了市场秩序和公平竞争原则。

根据《中华人民共和国***购法》第二十二条，供应商参加***购活动应当向***购人提供符合国家有关规定的财务报告或审计报告、依法缴纳税收和社会保险的证明材料、履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料、无重大违法记录的声明、法定代表人身份证明或者法定代表人授权委托书以及其他应当提交的证明材料。

法律依据：《中华人民共和国******购法》第二十一条 供应商是指向***购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

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